當前位置:首頁>>聚焦>>專題 >> 正文
新絲路驿站上的“家”
2019年07月30日 09:25:49 來源: 作者: 記者 陳紅豔 通訊員 陳德明

  浙江義烏作為一座融入全球的開放型商貿城市,外來人口多(144萬)、境外客商多(2萬)、少數民族多(13萬)、流動黨員多(5852人),對城市轉型、社會治理和基層黨建等工作提出新的挑戰。為此,義烏以城市基層黨建示範引領行動為契機,堅持一切工作到支部,同步發揮好5852名流動黨員和6.3萬名本地黨員的先鋒模範作用,以對流動黨員的精準管理,帶動城市的精準治理,彙聚改革發展的正能量。

  流動人口中的黨員群體如何在異地生活中找到黨組織、就地參與組織生活?

QQ截圖20190725171250.jpg

  流動人口黨員登記難、管理難的問題如何破解?

  在流動人口占比高的地區,如何在社會治理中發揮流動人口黨員的示範帶頭作用?

  處于新絲綢之路起點的浙江義烏,聚集着來自全國各地的黨員。為積極應對流動人口黨員登記難、管理難、作用發揮難等問題,義烏市把流動人口黨員管理作為基層黨建工作和社會治理的重點,探索“黨建+大數據”流動人口黨員管理的模式,建立起流動人口黨員大數據庫,發放流動黨員服務卡,實現對流動人口黨員的精細化管理,并最大限度地發揮流動人口黨員在社會治理中的引領作用。

  一個流動人口黨員大數據庫

  “以前感覺都是‘漂’着的,一下子找到了家的感覺,可以在黨組織的大家庭中更好地實現自我價值。”石小豔感慨。

  2004年,石小豔從河南許昌來到義烏做生意,2013年在河南老家加入中國共産黨。因為黨組織關系在河南老家,定期參加黨組織活動對常年居住在義烏的石小豔來說成了件“想做而又難做的事情”。

  2017年5月,石小豔接到所在社區派出所的電話。“接到電話叫我到社區警務室填流動人口登記的單子,其中一項就是要核實是否是黨員。從此我在義烏找到了組織,找到了家。”石小豔說。

  義烏市公安局人口管理分局民警介紹,公安部門将自身的人口管理大數據系統,與組織部門的相關數據相對比,便可以比對出在義烏的流動人口中黨員的信息。

  “為了避免采集信息出現差錯,民警會根據掌握的信息與本人進行核實,确定為黨員的便會被納入我們的流動人口黨員管理系統。”義烏市公安局黨委委員、人口管理分局局長金志茂說。

  石小豔就是通過大數據比對進入了義烏市流動人口黨員的“花名冊”。在義烏市公安局人口管理分局,記者看到了義烏市流動人口黨員數據庫,點擊進入數據庫,可以看到流動人口黨員分布地、來源地、文化程度、民族、職業等信息。

  為實現對流動人口黨員的精細化管理,該數據庫運用編碼的方式,實現了“一黨員一編碼”的檔案化、精細化管理。

  為了更廣泛、更精準地發現流動人口黨員,除了依托大數據,義烏市公安局還在“新義烏人家園”這一流動人口申報登記微信公衆号中,開通“我是流動黨員”自主申報綠色通道。

  功夫不負有心人。截至2019年6月,義烏市共登記流動人口黨員5852名。像石小豔一樣,很多從外地來到義烏生活的黨員找到了黨組織,真正實現了“離鄉離土不離黨”。

  一間紅色服務驿站

  2017年11月,義烏市級流動黨員服務中心——新絲路紅色驿站正式揭牌投入使用。健身房、閱覽室、黨員宣誓中心……這裡為全市5852名流動黨員提供活動場所,也是義烏市公安局流管辦的辦公地點。

  走進驿站大廳,服務台的工作人員正為流動黨員提供各種咨詢服務。黨組織關系在杭州的周濤前來登記辦理流動黨員服務卡。“流動黨員服務卡享受‘市民卡’同城待遇,可以借書、坐公交、付停車費等,有了它,我在義烏生活會方便很多。”周濤告訴記者。近年來,義烏已向全市流動黨員發放服務卡6000多張,變“組織找黨員”為“黨員找組織”,登記的流動黨員數同比增加37%。

  在新絲路紅色驿站内,有一間專門的會議室,這裡有一套連接組織部門的遠程教育系統,可以邀請優秀流動人口黨員來這裡授課,講授内容可以依托遠程教育系統推送給每個區域、每個黨支部、每名流動人口黨員。

  除了集體組織的主題活動外,流動黨員在日常生活中如何參與組織生活呢?

  為推動流動人口黨員的精細化管理,依托流動人口黨員數據庫信息,将流動人口黨員與位置坐标相關聯,将采集到的流動人口黨員數據準确推送到現居住地的黨組織部門,以便及時将流動黨員納入居住地的黨組織中。同時與流出地黨組織建立交流機制,及時反饋流動黨員參加黨組織活動情況。

  據介紹,目前登記在冊的流動黨員已全部編入全市3000多個黨支部,實行同亮相、同學習、同活動、同聯系、同履職的“五同”管理,流動人口黨員與本土黨員一同參加每月主題黨日學習、黨員義務日活動。

  為更好地激發流動人口黨員的積極性,義烏積極轉變理念,寓管理于服務之中,發放流動黨員服務卡,聯合公安、教育、衛生、國資等部門,為流動黨員卡開通醫院診療、圖書借閱等功能,實現“一卡在手,走遍義烏”。

  流動黨員服務卡采用積分制,參加主題黨日活動、參加志願巡邏活動等都會有相應的積分,而這些積分則會轉化為個人信用積分,可以享受醫療、交通等多方面的優惠。

  一份“黨員老鄉幫老鄉”溫情

  被稱為“世界超市”的義烏是流動人口大市,外來人口的湧入,為義烏的發展注入活力,同時也帶來了流動人口有效管理的社會治理難題。

  一名黨員就是一面旗幟。義烏瞄準流動人口黨員的示範引領作用,“黨員老鄉幫老鄉,黨員老鄉帶老鄉”成為義烏打造共建共治共享社會治理格局的“撒手锏”。

  趙豔豔是生活在義烏的流動人口黨員中的一員。之前,她所居住的興港小區開始創建“平安+智慧”村居。為了推動創建活動,趙豔豔主動向村委會提出申請,利用晚上時間挨家挨戶上門工作,勸說出租房房東配備消防器材,并主動承擔起出租房檔案資料的整理和彙總工作。“作為一名黨員,能用這種義務活動的方式發揮自己的價值,感覺很有意義。”

  “流動人口黨員是流動人口管理的得力助手,可以充分發揮他們的身份優勢和地緣優勢,當好政策宣講員、民情收集員、鄉音聯絡員、治安協管員、輿情引導員。”義烏市委組織部負責人說。

  義烏市流動人口黨員同時組建了志願者隊伍,成立了流動人口黨員義務巡邏隊,投入到網格治安巡查、警情監控、安全防範宣傳、社情民意收集等工作中。

  此外,義烏市還着手建立流動人口優秀黨員與原戶籍地務工人員結對機制,實現“黨建+社會治理”的新突破。



責任編輯: 湯馨怡
相關稿件