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“實現組織優勢、服務資源、服務功能最大化”
2018年11月16日 10:29:21 來源: 人民日報 作者: 周自衡

  走進浙江義烏市江東街道雞鳴山社區黨群服務中心,義烏工商職業技術學院對外漢語專業的黨員教師冉曉麗正在二樓教室,給來自俄羅斯、墨西哥、坦桑尼亞等10多個國家的外籍居民上漢語課。

  雞鳴山社區有常住外國人1213人,來自59個國家和地區,是當地出了名的“國際社區”。“外籍居民有學習漢語的需求,我們以居民需求為導向,與義烏工商職業技術學院共建,有針對性地為外國居民提供漢語培訓等服務項目。”雞鳴山社區黨委書記何文君說,社區突出黨建引領強服務,已開設四點半學校、民族團結融書苑、國際老娘舅工作室等20餘個紅色品牌服務項目。

  居民“點餐”,社區黨委聯合共駐共建單位進行“配菜”“做菜”,雞鳴山社區的做法隻是義烏市加強社區黨建的一個縮影。針對社區黨建工作難開展,社區基層組織存在弱化、虛化和邊緣化的問題,去年以來,義烏強化社區黨建工作,按照“1+X+Y”模式(1即社區黨委,X即駐區機關、企事業單位,Y即駐區非公經濟組織和社會組織),在城市社區全部建立“大黨委”,旨在彙集駐在社區各方力量,通過組織共建、資源共享、服務共商、基層共治、機制共抓,着力提升城市社區組織力。

  “大黨委”以社區黨委為核心,與駐在社區各類單位、組織每月召開聯席會議,聚焦社區黨的建設、城市管理服務、凝聚居民群衆、化解社會矛盾、推動民生實事等5類問題,共商推進之策。“大黨委”還實行機關企事業單位黨員“雙報到”機制,在機關企事業單位工作的黨員向所在社區報到,并認領文明創建責任區和服務項目,“雙報到”使社區服務力量增長近20倍。

  “城市基層黨建是個綜合體,社區是個物理平台,在‘大黨委’格局下,社區黨建把散落各領域的資源彙聚起來,實現組織優勢、服務資源、服務功能最大化。”義烏市委組織部相關負責人說。

  在稠江街道錦都社區,居民的願望很快能變為現實,這得益于“大黨委”提供的“三張清單”:“需求清單”“資源清單”“服務清單”。圍繞“三張清單”,錦都在社區區域内與駐在單位、組織常态化開展資源對接、事務對接和項目對接,做好精準化、精細化服務。在社區裡,從精品街區建設到流動圖書角設置,從開展特色品牌服務到舉辦科普夏令營活動,居民成為社區黨建的最大受益者。

  在老小區密集的稠城街道孝子祠社區,居民樓内電路老化和下水管道堵塞是群衆反映最集中的問題,如今,針對群衆反映的突出問題,社區提供黨員服務項目,黨員聯系電話也粘貼在小區的樓道裡,居民隻要有需求,一打電話就有黨員上門解決問題。此外,針對社區老年居民多的情況,社區每個黨員都結對多戶老年居民家庭,每月至少上門走訪一次。

  “通過梳理居民需求并對接紅色資源,把服務項目做到群衆心坎上,解決了以往社區黨建服務針對性不強、專業性不夠等問題。”市委組織部負責人說。截至目前,義烏46個城市社區共排摸出社區居民各類需求5.3萬餘個,共享資源4000餘個,形成品牌服務項目2000餘項,打造“醫路公益”等特色品牌126個。針對放學娃托管難的問題,許多社區黨群服務中心開設四點半學校,累計服務學生7萬餘人次。

  “大黨委”工作中的資源共享也讓社區居民着實獲益。截至目前,義烏已建立238個城市基層黨建綜合體,所有設施面向黨員和群衆開放,綜合發揮辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等功能,把零散資源集聚到綜合服務平台。

  市委組織部負責人說,義烏以全面統籌、系統推進、開放融合的理念,提高了城市社區黨組織的領導力和執行力,提升了社區居民的生活質量,通過構建共建共治共享的社區治理新格局,有效推進了城市治理體系和治理能力現代化。

責任編輯: 李津
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